摊牌时刻逼近！
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美国债务上限问题继续僵持
当地时间5月9日，美国总统拜登与众议院议长麦卡锡就债务上限问题进行了会谈。会谈结束后，麦卡锡麦卡锡在白宫草坪上对记者说：“与会者重申了自己的立场，我没有发现有任何进展。总统说，与会者应再次开会。但我已向总统明确表示，我们只剩下两周的时间。”他通报称，双方将在本周五（5月12日）再次开会就该问题进行谈判。
美国总统拜登在会后发表讲话时说，他同意与麦卡锡讨论政府开支的优先事项，但不是在国家违约威胁条件下。拜登表示，如果提高国债上限谈判失败，可能的违约将对美国经济造成破坏性打击，并表示相信共和党控制的众议院议长麦卡锡明白这一点。
拜登与麦卡锡会谈。图源：美国“政客”网站
拜登还表示，这场会议颇具成效，美国不会出现债务违约，美国政府可以削减支出及财政赤字，但麦卡锡提议的减支方案将损害美国民众利益。在回答打算采取何种措施以避免美国发生违约时，拜登示意，他不排除“除违约本身以外”的任何举措。拜登还表示，他不排除短期提高国债上限的可能性。
上周日，美国财长耶伦在接受美国广播公司新闻（ABC News ）采访时表示，拜登有可能利用宪法修正案来回避违约，这样就能绕过国会的立场，但这将导致美国出现宪法危机。耶伦在接受美国消费者新闻与商业频道（CNBC）采访时评论美国债务违约的风险时称：“如果国会不提高国债上限，总统有责任对如何利用现有资源做出一些决定。有一些选项，但没有好的方案。”美国宪法第十四修正案第4款规定，美国公债的有效性不应受到质疑。这款规定或允许总统不经国会同意解决国债问题。
耶伦此前曾致函国会，表示政府因达到债务上限可能会在6月1日前用尽紧急措施，从而可能导致违约。根据白宫经济顾问委员会此前发布的分析结果显示，如果违约将成为长期的，美国在2023年第三季度将面临失去6.1%GDP和约800万个工作岗位的风险。
什么是债务上限？有什么用？
美国政府定期设定联邦借款上限。目前该上限为31.4万亿美元，大约相当于该国年度经济产出的120%。今年1月，美国债务触及这一上限，财政部通过暂停对一些联邦养老基金的投资，同时继续向投资者借款，将债务控制在限额之内。财政部上周警告说，最早在6月1日就可能不得不完全停止借贷，完全依靠税收收入来支付账单，不过财政部还表示，被称为不再有能力支付所有账单的“X日”可能会在几周后来到。由于财政部每花掉的1美元中就有近0.20美元来自借款，美国届时将开始拖欠对债权人、公民或两者的欠款。
世界上很少有国家有债务上限法，而美国定期提高举债上限只是为了支付国会已经授权的支出。美国财长耶伦和其他政策专家呼吁政府取消这一限制，因为这相当于在已经做出的决定上加盖官僚主义印记。
一些分析人士提议，美国财政部可以通过铸造价值数万亿美元的铂金硬币并将其存入政府账户来绕规避机，这一想法被普遍视为耍花招。其他人则认为债务上限本身违反了美国宪法。但如果拜登政府援引涉及第14条修正案的这条论点，将面临法律挑战。
若美国政府借不到钱会怎样？
随着投资者质疑美国公债的价值，全球金融市场都会受到冲击。美国公债被视为最安全的投资之一，是世界金融体系的重要组成部分。如果政府被迫拖欠士兵工资或老人的社保福利等支出，美国经济几乎肯定会陷入衰退。经济学家预计数百万美国人将失去工作。投资者已经避免购买一些7月和8月到期的美国公债，因为他们不想手中的债券在债务违约风险最高时到期。
美国是如何走到这一步的？
在众议院拥有微弱多数优势的共和党人于4月下旬通过一项法案，将提高债务上限，但也要在未来10年内全面削减开支。该法案没有机会在民主党控制的参议院过关。众议院议长麦卡锡希望拜登就削减开支进行谈判，不过白宫坚持不附加任何条件地提高债务上限。
以前有过这种情况吗？
几十年来，这种边缘政策一直是美国政治的一部分，但自2010年以来共和党的财政鹰派掌权后，这种策略的使用愈演愈烈。在2011年的财政僵局中，众议院共和党人成功地利用债务上限，换取民主党籍总统奥巴马对可自由支配支出进行严格限制。这一事件令投资者感到不安，并导致美国信用评级被历史性下调。
来源丨俄罗斯卫星通讯社、路透社
编辑丨刘立平，深圳卫视直新闻主编
排版丨盘思仪，深圳卫视直新闻编辑